В 2024–2025 годах отношения между США и Китаем в сфере морских перевозок перешли на новую стадию. Американская администрация ввела специальные портовые сборы против судов, связанных с Китаем, в рамках торгового расследования. В ответ Китай объявил зеркальные меры: ввел собственные сборы на американские суда и изменил правила доступа к своим портам.
Эти шаги вызвали серьезные последствия для международных перевозчиков, операторов и экспортеров, работающих с китайским направлением. Рассмотрим подробнее, какие новые правила действуют, кого они затрагивают и как бизнесу адаптироваться к новой реальности.
Причины введения новых сборов
Весной 2024 года профсоюзные и судостроительные объединения США выступили с заявлением о необходимости ограничить влияние китайских компаний в сфере морских перевозок. Они указали на то, что китайские субсидии и государственная поддержка создают неравные условия конкуренции.
В результате американские власти решили ввести специальные портовые сборы на суда, связанные с Китаем. Вскоре после этого Министерство транспорта КНР объявило ответные меры, установив собственные сборы для судов, имеющих отношение к США.
Таким образом, ситуация приобрела характер торгового противостояния, в котором порты и логистика стали инструментом экономического давления.
Новые правила КНР: кого они касаются
Под действие китайских портовых сборов подпадают суда, которые:
- принадлежат компаниям, зарегистрированным в США;
- эксплуатируются американскими операторами;
- находятся под контролем компаний, где доля участия американского капитала составляет 25% и более;
- ходят под флагом США;
- были построены на американских верфях.
Некоторые категории судов освобождаются от новых сборов. Например:
- суда, построенные в Китае, даже если они принадлежат американским владельцам;
- суда, заходящие в китайские порты исключительно для ремонта, без коммерческой загрузки;
- суда, совершающие не более пяти заходов в китайские порты в течение календарного года.
Перед заходом в китайский порт судовладельцы обязаны за семь дней подать в портовую администрацию отчет о стране постройки, владельце, операторе и маршруте судна.
Нарушение этих требований может привести к запрету на заход или выход из порта.
Влияние на логистику и судоходство
Суда, попадающие под сборы, начали корректировать маршруты, чтобы избежать дополнительных затрат. Некоторые американские или совместные суда исключили из расписания китайские порты, что уже изменило конфигурацию мировых морских маршрутов.
Введение сборов спровоцировало рост стоимости перевозок. Индексы контейнерных ставок на азиатских направлениях показали рост на 10–15% в течение нескольких недель после публикации новых правил.
Снижение числа судов, заходящих в Китай, создало дефицит тоннажа и увеличило нагрузку на альтернативные порты.
Часть грузов стала уходить через порты третьих стран — Южной Кореи, Вьетнама, Малайзии, где нет прямых ограничений. Это увеличивает срок доставки, но позволяет избежать дополнительных расходов.
Последствия для участников рынка
Компании, работающие с Китаем, должны учитывать новые расходы на фрахт и возможные задержки. При выборе судна важно проверять, не подпадает ли оно под критерии «американской принадлежности».
Операторам необходимо пересмотреть структуру собственности и флаг судов, чтобы снизить риски. Кроме того, рекомендуется включать в чартерные соглашения пункты о распределении портовых сборов между сторонами.
Портовые администрации Китая усилили контроль происхождения судов и операторов. Это увеличивает время обработки и стоянки судов, что требует более тщательного планирования графиков.
Перспективы развития ситуации
Хотя США объявили о временной приостановке действия своих портовых сборов, китайские меры продолжают действовать. Пекин подчеркнул, что готов к переговорам, но при сохранении равноправных условий.
Эксперты отмечают, что подобные портовые сборы могут стать новым инструментом геополитического давления. Возможны дальнейшие корректировки правил — введение дополнительных критериев, расширение списка исключений или изменение ставок.
Что делать бизнесу
Чтобы минимизировать риски, компаниям рекомендуется:
- провести аудит судов, операторов и маршрутов поставок;
- заранее закладывать возможные дополнительные расходы на портовые сборы;
- пересмотреть договорные отношения с перевозчиками;
- следить за обновлениями нормативных актов портовых администраций Китая;
- рассмотреть альтернативные маршруты доставки через нейтральные порты.
Ответ Китая на американские портовые сборы стал важным прецедентом в мировой торговле. Порты превращаются в инструмент внешнеэкономического регулирования.
Для участников международного рынка это сигнал к адаптации: от анализа маршрутов и структуры собственности до пересмотра договорных схем. В новых условиях выигрывают те, кто способен быстро реагировать и строить гибкие логистические стратегии.
