Когда говорят «Китай отменяет карго», обычно имеют в виду не буквальное закрытие всех грузовых перевозок, а резкий отказ от непрозрачных («серых») схем экспорта и доставки, особенно схем «карго-доставки» (cargo schemes), которые обходят формальное экспортное оформление, упрощают прохождение таможни и минимизируют бюрократию. Эти схемы часто использовались для ускоренного вывоза товаров (особенно мелких партий, e-commerce, «сборные грузы») с минимальным документальным сопровождением, что позволяло укрыться от налогов, издержек и проверок.
В 2025 году Китай начал активное ужесточение регулирования в этой сфере — вводятся новые правила, контролируется каждая составляющая сделки, требуются раскрытия, штрафы и ответственность. Говорят, что это равносильно «концу карго-схем».
Основные изменения: что именно отменяется
Закрытие схем «торговых домов» и «упрощенного экспорта»
С 1 октября 2025 года в Китае вступают в силу поправки и приказы, которые фактически ликвидируют схемы «упрощенного экспорта» через посредников и «покупку чужих экспортных документов» (买单出口 / “buy-order export”).
Ключевые элементы изменений:
- При агентском экспорте агент (экспедитор/посредник) обязан раскрывать реальные данные производителя (фабрики) и сумму сделки. Если в данных указаны посредник, а не фабрика, агент будет рассматриваться как самостоятельный экспортер и обязан будет заплатить налог, как будто сам он произвел экспорт.
- Приказ GACC № 277 (вступивший с 1 мая 2025) усиливает ответственность декларантов за достоверность данных и вводит «сквозную проверку» между таможней, налоговой и валютным контролем.
- Схемы, где посредник формально выступает как экспортер, остаются рискованными — если данные не совпадают или будут подозрения, возможны доначисления, штрафы, остановки или проверки.
Иными словами: над схемой «карго-экспорта» ставят прицел, и она становится неприемлемой с юридической и налоговой точки зрения.
Отмена льготы «de minimis» для почтовых отправлений
С 2 мая 2025 года отменена льгота «de minimis» для грузов из Китая и Гонконга — ранее малые отправления (до определенной стоимости) освобождались от таможенных пошлин.
Теперь такие отправления облагаются тарифами, либо по адвалорной ставке (например, 90 % от стоимости), либо фиксированной ставкой (например, $75, а затем $150).
Это изменение серьезно ограничивает возможности быстрых и дешевых почтовых / мелких карго-посылок.
Ужесточение контроля на границах и таможнях
На границах, особенно на российско-казахстанской границе, фиксируются заторы и усиленный контроль грузовиков, перевозящих китайскую продукцию.
Причины:
- проверка на контрафактность
- требование полного пакета документов
- выявление «серых» схем (товары могут идти с недостоверной ценой, без полной декларации)
Такие меры уже приводят к задержкам и удорожанию логистики для тех, кто до сих пор полагался на «карго»-схемы.
Новые портовые сборы и торговые трения
Хотя не напрямую «отмена карго», одним из элементов высокого давления на морские перевозки являются новые портовые сборы, которые Китай вводит в ответ на американские меры.
С 14 октября 2025 года China вводит плату для судов, связанных с США (владельцев, операторов, построенных в США и др.) — 400 юаней за тонну нетто за заход в порт, с ограничением: максимум 5 заходов в год, рост ставки до 1 120 юаней к 2028 году.
Эти меры усиливают давление на глобальные логистические цепи, особенно для тех операторов, которые пытались маневрировать с помощью «серых» маршрутов.
Почему такие меры введены — мотивация Китая
Чтобы лучше понять, зачем Китай «отменяет карго», важно взглянуть на мотивы:
- Борьба с уклонением от налогов и серыми схемами
Слишком многие экспортеры и посредники использовали схемы с минимальной отчетностью, заниженными ценами, «оформлением на сторонних лиц». Такая практика уменьшала доходы бюджетов и создавала неравные условия. - Упорядочивание экспортной статистики и контроля
При схемах «карго» часто терялось соответствие между продажами, производством, цепями поставок. Новые меры позволяют власти контролировать, кто и что именно экспортирует, снизить двойной учет и мошенничество. - Повышение престижа и легитимности китайской торговли
Китай хочет показать, что переходит к «белым схемам», к более прозрачной внешней торговле, исключая «серые зоны». Это может повысить доверие зарубежных партнеров. - Геополитический инструмент и ответ на внешние меры
В рамках обострения торговых конфликтов (США—Китай и др.) Китай использует меры по морским перевозкам, портовым сборам и экспортному контролю как один из аргументов в торговых переговорах. - Повышение качества цепочек поставок
Сокращение «серых» путей вынуждает операторов работать «в белую», что может повысить стандарты логистики, таможенного сопровождения, сертификации и безопасности.
Последствия для бизнеса, логистики и пользователей
Риски и негативные эффекты
- Замедление поставок и рост сроков
Проверки, более строгая документация, необходимость раскрытия производителя — все это добавляет время к логистике.
Логисты уже сообщают об остановках карго-доставки: «Китай с 1 октября 2025 вводит новые правила экспорта: все сделки должны быть прозрачными… Любая ошибка может привести к задержке, штрафу или конфискации.»
- Удорожание издержек
Более сложные процедуры, необходимость привлечения проверенных брокеров, возможность доначислений налогов или штрафов, потеря льгот — всё это повышает себестоимость.
- Риск штрафов, доначислений и юридических претензий
Если данные в документах окажутся неверными или неполными, агент, посредник или экспортер могут нести ответственность как «самостоятельный экспортер», с доначислением налогов и штрафами.
- Сложности для малого бизнеса и e-commerce
Многие мелкие продавцы полагались на схемы доставки «наоборот», мелкие отправления, минимальный контроль. Теперь эти пути закрываются.
- Протяженность цепей и выбор маршрутов
Некоторые маршруты, особенно «серые плечи», перестают быть жизнеспособными. Переориентация на легальные маршруты может привести к перегрузке обычных каналов.
Возможные позитивные эффекты
- Более стабильные цепи поставок
Те, кто адаптируется, могут получить преимущества: меньший риск остановок, проблем с таможней и банковскими проверками.
- Повышение качества и доверия
Компании, работающие «в белую», могут легче работать с маркетплейсами, участвовать в госзакупках, привлекать инвестиции.
- Стандартизация и упрощение через цифровизацию
С ростом контроля будет стимул к цифровым системам отслеживания, единым базам данных и автоматизации, что в перспективе может ускорить процессы.
- Снижение нелегальной конкуренции
Участники, которые раньше действовали в «тени», будут вынуждены либо зайти в легальные схемы, либо уйти из рынка.
Как адаптироваться и выжить: рекомендации
Для компаний и продавцов, работающих с китайскими поставщиками и логистикой, важно заранее подготовиться. Вот практические шаги:
- Работайте с фабриками, имеющими право на экспорт (进出口权)
Запрашивайте у поставщика (фабрики) официальные документы: лицензию на внешнеторговую деятельность, регистрационные данные, экспортный код, уставные документы. - Заключайте прямые контракты с фабрикой
Контракт, инвойс, спецификации, все документы должны быть оформлены так, чтобы фабрика в КНР является продавцом, а в декларации — реальным отправителем. - Привлекайте проверенных таможенных брокеров и логистов
Те, кто уже знаком с новыми правилами, смогут корректно оформить экспортную декларацию, избежать ошибок в данных и минимизировать риски. - Тщательно проверьте HS-коды и ставки пошлин / налогов
Даже легальные компании могут попасть под неожиданные пошлины, если HS-код или категория товара контролируется. - Документируйте все «от и до»
Контракты, счета, платежные транзакции, корреспонденция — всё должно быть в режиме «белого» следа, чтобы в случае проверки было что предъявить. - Не полагайтесь на схемы «серого» плеча или обходы
Пусть даже некоторые пути кажутся быстрее или дешевле — они могут оказаться ловушкой (штрафы, конфискация, остановки). - Планируйте запасы и буферы времени
Учитывайте, что логистика станет медленнее, и оставляйте запас по времени и запас товара. - Изучайте возможные новые маршруты (например, мультимодальные, сухопутные, транскаспийские пути)
Некоторые участники логистики уже смотрят в сторону альтернативных коридоров, чтобы снизить зависимость от морских схем.
Примеры и свидетельства из практики
- Логистические компании сообщают, что карго практически остановилось: «Китай вводит новые правила экспорта… любая ошибка в документах может привести к задержке, штрафу или даже конфискации».
- На российско-казахстанской границе фиксируют тысячи фур, сильно увеличены проверки, особенно для сборных отправлений китайской продукции (электроника, табак, вейпы) — это удар по тем, кто раньше пользовался «серой» логистикой.
- СМИ и аналитики описывают, что организаторы перевозок из Китая «недополучили $154 млн», российские клиенты остались без товаров, маркетплейсы «пустые» — последствия резкого выхода из «карго-схем».
