Госдума во втором и третьем (окончательном) чтениях одобрила законопроект № 959244‑8 «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в России».

Инициатива внесена правительством РФ 3 июля, в первом чтении принята 9 июля.

Совфед уже одобрил закон, и после подписи президента он вступит в силу 1 октября 2026 года — полгода раньше изначально заявленного срока (1 марта 2027).

Что такое платформенная экономика и кого затрагивает закон

• Закон вводит понятия:
  платформенная экономика — модель отношений, при которой неограниченный круг лиц взаимодействует через цифровые платформы с использованием услуг, товаров, работ;
  цифровая платформа, и особенно — посредническая цифровая платформа (ПЦП) — площадки, где заключаются сделки, размещаются карточки товаров, осуществляется оплата и взаимодействие между операторами, партнерами и пользователями.
• В реестр ПЦП включат маркетплейсы, агрегаторы такси, доставки, сервисы объявлений и услуг.

Основные правила и требования

Регистрация и проверка продавцов

• Оператор платформы обязан проверять партнеров через портал Госуслуги, ЕСИА или государственные реестры до допускания к площадке.
  
• Нельзя публиковать карточки без подтверждений безопасности, маркировки, сертификации и декларации соответствия.

Равный доступ и запрет дискриминации

• Платформа должна обеспечивать свободный и равный доступ для всех продавцов и исполнителей, без дискриминации.

Манипуляции с выдачей и скидками

• Если пользователь применил сортировку (по цене, рейтингу и т.п.), платформа не может менять порядок товаров искусственно.
  
• Применение скидок за счет продавца должно согласовываться заранее: уведомление не менее чем за 5 рабочих дней, а сам продавец может отказаться.

Изменения оферты и штрафные меры

• Любые изменения договоров (оферт) платформа обязана предупредить за 45 дней.
• О штрафах, блокировке кабинета или карточек — предупредить минимум за 3 дня, с обоснованием.

Система досудебного урегулирования

• Платформы должны внедрить механизм рассмотрения жалоб в течение 15 дней, а при подтверждении жалобы — отменять решение в течение 48 часов.

Обмен данными с регуляторами

• Платформы обязаны взаимодействовать с налоговыми и контрольно‑надзорными органами, предоставлять информацию о маркировке товаров и деятельности участников.

Ограничения по ассортименту

• Запрещенные товары (например, несертифицированные БАДы, агрохимикаты) не допускаются к продаже. При определённых условиях допустима продажа товаров с ограниченным обращением (при биометрической идентификации покупателя).

Исключения: что не регулируется

Закон не распространяется на:

• аудиовизуальные сервисы, кредитные/некредитные финансовые организации и участников финансового рынка;
• инвестиционные платформы;
• государственные, муниципальные информационные системы;
• электронные площадки в сфере госзакупок, банкротства, приватизации;
• распространение ПО и услуг владельцев цифрового ресурса.

Почему закон важен

• Первая системная попытка законодательно сформировать рамки для платформенной экономики, включая маркетплейсы, сервисы такси, food‑delivery и прочее.
• По словам депутатов, документ должен повысить прозрачность, защитить продавцов и покупателей, а также сформировать основу для регулирования новых отраслей, включая туризм, логистику и другие платформенные направления.

Что дальше?

• После подписания президентом, закон вступает в силу 1 октября 2026 года.
• В дальнейшем будут разработаны около восьми подзаконных актов, включая правила формирования реестра ПЦП, регламенты проверки карточек товаров, логистики, автоматизированных процедур.

Основные новшества в таблице

1. Госдума официально одобрила закон о платформенной экономике во втором и третьем чтении.
2. Он вводит серьезные требования и ограничения для маркетплейсов, агрегаторов услуг и других цифровых платформ-посредников.
3. Закон обеспечивает защиту прав продавцов, пользователей и регулирует отношения между платформами и партнерами.
4. Срок вступления — 1 октября 2026 года, ускорен с марта 2027.
5. После подписания президента последует серия подзаконных актов для оформления и запуска новых норм.